ISSN-e: 2542-3401
Período: abrilŰjunio, 2026
Universidad, Ciencia y Tecnología
Vol. 30, Núm. 131 (pp. 20Ű30)
Artículo de investigación https://doi.org/10.47460/uct.v30i130.1061
Gerencia pública eőciente para la misión institucional de los gobiernos
subnacionales de América Latina
Domingo Hernández Celis*
https://orcid.org/0000-0002-9759-4436
dhernandez@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
Julián Monrroy Aime
https://orcid.org/0000-0002-1468-1842
jmonrroy@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
Gladys Escobar Córdova
https://orcid.org/0009-0004-2674-9762
gescobar@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
Mario Hipolito Osorio Giraldo
https://orcid.org/0000-0002-2019-5576
mosorio@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
Justo Rueda Peves
https://orcid.org/0000-0002-6218-2431
jrueda@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
Orlando Enrique Pacheco Curi
https://orcid.org/0000-0001-5107-8180
opacheco@unfv.edu.pe
Universidad Nacional Federico Villarreal
Lima, Perú
*Autor de correspondencia:
dhernandez@unfv.edu.pe
Recibido: (05/01/2026), Aceptado: 10/04/2026)
Resumen. El presente estudio analizó la inĆuencia de la gerencia pública eĄciente en el cumplimiento de
la misión institucional de los gobiernos subnacionales de América Latina, bajo un enfoque cuantitativo,
diseño no experimental y nivel explicativo. La muestra estuvo conformada por 370 actores vinculados a la
gestión pública. Los resultados evidenciaron una relación positiva, alta y estadísticamente signiĄcativa
entre las variables (ρ = 0,9533; p < 0,05), así como una elevada capacidad explicativa del modelo
(R
2
= 0,9088). Asimismo, se identiĄcaron tres niveles de madurez en la gestión pública: normativa,
operativa y estratégica, lo que permitió interpretar el fenómeno desde una perspectiva evolutiva. Se
concluye que la gerencia pública eĄciente no solo incide en el cumplimiento de la misión institucional,
sino que constituye un factor estructural que fortalece la gobernanza y el desarrollo regional sostenible.
Palabras clave: gerencia pública, misión institucional, gestión eĄciente, gobiernos subnacionales.
Efficient Public Management for the Institutional Mission of Subnational
Governments in Latin America
Abstract. This study analyzed the inĆuence of efficient public management on the fulĄllment of the
institutional mission of subnational governments in Latin America, using a quantitative approach, a
non-experimental design, and an explanatory scope. The sample consisted of 370 actors linked to
public management. The results showed a positive, strong, and statistically signiĄcant relationship
between the variables (ρ = 0.9533; p < 0.05), as well as a high explanatory capacity of the model
(R
2
= 0.9088). Likewise, three levels of maturity in public management were identiĄed: normative,
operational, and strategic, which made it possible to interpret the phenomenon from an evolutionary
perspective. It is concluded that efficient public management not only affects the fulĄllment of the
institutional mission but also constitutes a structural factor that strengthens governance and sustainable
regional development.
Keywords: public management, institutional mission, efficient management, subnational governments.
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I. INTRODUCCIÓN
La gestión pública en América Latina enfrenta desafíos estructurales persistentes que limitan la
capacidad de los gobiernos subnacionales para cumplir eĄcazmente su misión institucional. En un
contexto caracterizado por crecientes demandas sociales, restricciones presupuestarias y presiones por
resultados tangibles, la eĄciencia en la gerencia pública se ha convertido en un factor crítico para
garantizar el desarrollo territorial sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población [
1]. No
obstante, diversos estudios y reportes institucionales evidencian que, a pesar de los avances normativos
en materia de descentralización, persisten debilidades signiĄcativas en la planiĄcación, organización,
dirección y control de la gestión pública a nivel regional y local [
2].
En este escenario, los gobiernos subnacionales tienen la responsabilidad de ejecutar políticas públicas
alineadas con los planes nacionales de desarrollo, promover la inversión pública y privada, y garantizar
la provisión eĄciente de servicios básicos. Sin embargo, la evidencia empírica muestra una brecha
considerable entre los objetivos institucionales y los resultados alcanzados, especialmente en términos
de ejecución presupuestaria y desarrollo regional. Por ejemplo, informes recientes indican que una
proporción signiĄcativa de gobiernos subnacionales no logra ejecutar de manera eĄciente los recursos
asignados para inversión pública, lo que limita la implementación de proyectos estratégicos y profundiza
las desigualdades territoriales [
3].
Esta problemática no solo reĆeja limitaciones operativas, sino también deĄciencias estructurales
en la gestión institucional. Entre ellas destacan la ausencia de políticas y estrategias coherentes con
las necesidades reales de la población, la débil articulación entre los instrumentos de planiĄcación y la
ejecución presupuestaria, así como la falta de liderazgo efectivo y mecanismos de control adecuados
[
4]. Estas deĄciencias afectan directamente la capacidad de los gobiernos subnacionales para organizar
y conducir la gestión pública en el marco de sus competencias, lo que se traduce en un bajo impacto
de las intervenciones públicas y en una limitada contribución al desarrollo integral sostenible.
Asimismo, la falta de una gerencia pública orientada a resultados se maniĄesta en la escasa coor-
dinación interinstitucional, la débil cultura organizacional y la limitada incorporación de principios de
responsabilidad social en la gestión pública. Como consecuencia, se generan escenarios de ineĄcien-
cia administrativa, baja transparencia y pérdida de conĄanza ciudadana, factores que comprometen la
legitimidad institucional y la gobernabilidad democrática [
5].
En este contexto, la gerencia pública eĄciente emerge como un enfoque estratégico capaz de articular
los comp onentes clave de la gestión institucional, políticas, estrategias, liderazgo, clima organizacional
y responsabilidad social, con el propósito de optimizar el desempeño organizacional y garantizar el
cumplimiento de la misión institucional. Este enfoque no solo im plica una adecuada administración
de recursos, sino también la adopción de prácticas modernas de gestión orientadas a resultados, trans-
parencia y participación ciudadana [
6].
Desde una perspectiva prospectiva, la ausencia de reformas orientadas a fortalecer la gerencia
pública en los gobiernos subnacionales podría perpetuar los actuales niveles de ineĄciencia, limitando
la capacidad del Estado para responder a las demandas sociales y alcanzar los objetivos de desarrollo
sostenible. Por el contrario, la implementación de modelos de gestión pública eĄcientes permitiría
mejorar la ejecución del gasto, fortalecer la toma de decisiones y generar impactos positivos en el
desarrollo económico y social de las regiones.
En función de lo expuesto, el presente estudio tiene como objetivo analizar la inĆuencia de la
gerencia pública eĄciente en el cumplimiento de la misión institucional de los gobiernos subnacionales
de América Latina, considerando como dimensiones clave las políticas institucionales, las estrategias
organizacionales, el liderazgo, el clima organizacional y la responsabilidad social. Asimismo, se busca
aportar evidencia teórica y empírica que permita fortalecer los modelos de gestión pública en contextos
descentralizados, contribuyendo al diseño de intervenciones más eĄcaces y sostenibles.
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II. MARCO TEÓRICO
La gerencia pública eĄciente constituye un enfoque integral orientado a optimizar el desempeño de
las instituciones gubernamentales mediante el uso racional de los recursos y la adecuada articulación
de sus funciones esenciales. En términos generales, se concibe como un proceso dinámico que integra
la planiĄcación, organización, dirección y control de las actividades institucionales, con e l propósito de
alcanzar resultados alineados con los objetivos estratégicos del Estado [
7].
Desde una perspectiva contemporánea, este enfoque trasciende la visión tradicional de adminis-
tración pública basada en el cumplimiento normativo, incorporando principios de gobernanza, eĄciencia,
transparencia y orientación a resultados. En este sentido, la gerencia pública eĄciente no solo implica
administrar recursos, sino también generar valor público mediante la mejora continua de los servicios y
la atención de las demandas sociales en contextos complejos y cambiantes [
8].
Diversos autores coinciden en que la gerencia pública eĄciente se sustenta en la aplicación de
técnicas modernas de gestión adaptadas al sector público, las cuales permiten fortalecer la capacidad
institucional para enfrentar entornos de alta incertidumbre. En particular, se destaca su papel en la
articulación de actores sociales, la resolución de problemas estructurales y la implementación efectiva
de políticas públicas [
9]. Asimismo, se reconoce que este enfoque incorpora una dimensión humana
fundamental, al considerar la gestión del talento, la cultura organizacional y la interacción entre grupos
como elementos clave para el logro de resultados institucionales [
10].
En este marco, la gerencia pública eĄciente se posiciona como un instrumento estratégico para
mejorar la eĄcacia del Estado, promoviendo la innovación, el liderazgo institucional y la generación de
condiciones favorables para el desarrollo sostenible. Su implementación adecuada permite no solo opti-
mizar los procesos internos, sino también fortalecer la legitimidad institucional y la conĄanza ciudadana.
A. Dimensiones estructurales de la gerencia pública eficiente
La literatura especializada coincide en que la gerencia pública eĄciente se operacionaliza a través
de un conjunto de dimensiones interrelacionadas que permiten su análisis y aplicación en contextos
institucionales [
11]. Entre las más relevantes se encuentran las políticas institucionales, las estrategias
organizacionales, el liderazgo, el clima organizacional y la responsabilidad social [
12]. De esta manera,
las políticas institucionales constituyen los lineamientos generales que orientan la acción organizacional
y establecen el marco normativo para la toma de decisiones. Estas políticas deĄnen las prioridades
estratégicas y permiten alinear los recursos y esfuerzos hacia el cumplimiento de la misión institucional.
En este sentido, su coherencia y pertinencia resultan fundamentales para garantizar la efectividad de la
gestión pública.
Por su parte, las estrategias institucionales representan los mecanismos operativos mediante los
cuales se concretan las políticas, traduciéndose en planes, programas y acciones especíĄcas. La ade-
cuada formulación e implementación de estrategias permite reducir la brecha entre la planiĄcación y
la ejecución, uno de los principales desafíos en los gobiernos subnacionales [
13]. Así pues, el liderazgo
institucional surge como un factor determinante en la gerencia pública eĄciente, al inĆuir directamente
en la toma de decisiones, la coordinación de actividades y la motivación del personal. Un liderazgo
efectivo facilita la comunicación organizacional, promueve la innovación y fortalece la capacidad de
respuesta ante situaciones complejas.
El clima organizacional, entendido como la percepción compartida de los miembros de la orga-
nización respecto a su entorno laboral, inĆuye signiĄcativamente en el desempeño institucional. Un
clima favorable fomenta el compromiso, la productividad y la colaboración, mientras que un entorno
adverso puede limitar el logro de los objetivos institucionales [
14]. Finalmente, la responsabilidad social
se incorpora como una dimensión transversal que vincula la gestión institucional con el entorno social,
económico y ambiental. Su integración en la gerencia pública permite fortalecer la relación con la
ciudadanía y promover prácticas sostenibles orientadas al bienestar colectivo.
B. Misión institucional y desempeño organizacional en el sector público
La misión institucional constituye el eje central que orienta el accionar de las organizaciones públi-
cas, deĄniendo su propósito, razón de ser y contribución al desarrollo social. En el ámbito de la gestión
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pública, la misión no solo establece objetivos, sino que también articula los recursos, procesos y ca-
pacidades organizacionales necesarios para su cumplimiento [
15]. Desde esta perspectiva, el logro de
la misión institucional dep ende directamente de la eĄciencia en la gestión de los recursos humanos,
Ąnancieros, tecnológicos y materiales, así como de la adecuada coordinación de las actividades y pro-
cesos institucionales. En este sentido, la misión se materializa a través de la implementación efectiva
de políticas, estrategias y acciones orientadas a resultados.
Asimismo, la literatura destaca que la misión institucional está estrechamente vinculada con la
gestión del conocimiento, la innovación y la capacidad de adaptación de las organizaciones públicas.
Estas variables permiten mejorar la calidad de los servicios y fortalecer la competitividad institucional en
entornos dinámicos [
16]. En el caso de los gobiernos subnacionales, la misión institucional adquiere una
relevancia particular, dado su rol en la promoción del desarrollo regional, la reducción de desigualdades
y la mejora de la calidad de vida de la población. No obstante, su cumplimiento se ve condicionado por
factores estructurales relacionados con la eĄciencia de la gestión pública y la capacidad institucional.
C. Relación entre gerencia pública eficiente y misión institucional
La relación entre la gerencia pública eĄciente y el cumplimiento de la misión institucional se funda-
menta en la capacidad de la gestión pública para articular de manera coherente sus procesos, recursos
y actores. En este sentido, una gerencia eĄciente permite alinear las políticas y estrategias con los ob-
jetivos institucionales, facilitando su implementación y evaluación [
17]. Desde un enfoque sistémico, la
gerencia pública eĄciente actúa como un mecanismo integrador que conecta las dimensiones organiza-
cionales con los resultados esperados, contribuyendo al logro de la misión institucional [18]. La adecuada
planiĄcación, organización, dirección y control de las actividades institucionales permite optimizar el
uso de los recursos y maximizar el impacto de las intervenciones públicas.
Asimismo, la evidencia teórica sugiere que la incorporación de prácticas de gestión moderna, como
la mejora continua, la eĄciencia operativa y el control interno, fortalece la capacidad institucional para
alcanzar sus objetivos estratégicos [
19]. Estas prácticas no solo mejoran el desempeño organizacional,
sino que también incrementan la efectividad de las políticas públicas y su impacto en la sociedad. En
consecuencia, la gerencia pública eĄciente se conĄgura como un factor determinante para el cumplim-
iento de la misión institucional en los gobiernos subnacionales, al permitir superar las limitaciones
estructurales de la gestión pública tradicional y avanzar hacia modelos más dinámicos, transparentes y
orientados a resultados [
20].
III. METODOLOGÍA
El presente estudio se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, orientado a analizar la relación entre
la gerencia pública eĄciente y el cumplimiento de la misión institucional en gobiernos subnacionales
de América Latina. Se adoptó un diseño no experimental de tipo transversal, dado que las variables
fueron observadas en su contexto natural sin manipulación deliberada, permitiendo evaluar asociaciones
y relaciones de inĆuencia en un momento determinado. Asimismo, la investigación se enmarca en un
nivel explicativo, en tanto busca identiĄcar el grado de inĆuencia de la gerencia pública eĄciente, y sus
dimensiones, sobre la misión institucional, contribuyendo a la comprensión de los factores que inciden
en el desempeño organizacional del sector público.
A. Población y muestra
La población estuvo conformada por 1 000 actores vinculados a la gestión de gobiernos subnacionales
en América Latina, incluyendo funcionarios públicos, profesionales técnicos y especialistas en gestión
pública. Esta población fue deĄnida considerando su relación directa con los procesos de planiĄcación,
gestión y evaluación institucional. Para la determinación del tamaño muestral se empleó un muestreo
probabilístico, utilizando la fórmula para poblaciones Ąnitas con un nivel de conĄanza del 95% y un
margen de error del 5%. Como resultado, se obtuvo una muestra de 370 participantes, lo que garantiza
representatividad estadística y conĄabilidad en los resultados.
B. Variables y operacionalización
La investigación consideró como variable independiente la gerencia pública eĄciente, conceptual-
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izada a partir de cinco dimensiones: políticas institucionales, estrategias organizacionales, liderazgo
institucional, clima organizacional y responsabilidad social. Por su parte, la variable dependiente fue la
misión institucional, entendida como el grado de cumplimiento de los objetivos y funciones estratégicas
de los gobiernos subnacionales. Ambas variables fueron operacionalizadas mediante indicadores especí-
Ącos, estructurados en un instrumento tipo Likert de cinco puntos, que permitió medir percepciones y
niveles de acuerdo de los participantes respecto a cada dimensión analizada.
C. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
La técnica principal de recolección de datos fue la encuesta, aplicada mediante un cuestionario
estructurado de tipo cerrado. Este instrumento fue diseñado en función de las variables y dimensiones
del estudio, permitiendo obtener información cuantiĄcable y comparable entre los participantes. El
cuestionario utilizó una escala Likert de cinco niveles, que facilitó la medición de la intensidad de las
percepciones de los encuestados. Previo a su aplicación, el instrumento fue sometido a un proceso de
validación de contenido mediante juicio de expertos y a una prueba piloto para evaluar su consistencia
interna. Complementariamente, se realizó un análisis documental de fuentes académicas y normativas,
con el Ąn de fortalecer el sustento teórico de la investigación y contextualizar los resultados obtenidos.
D. Procedimiento
El proceso de investigación se desarrolló en varias fases. En primer lugar, se diseñó el instrumento
de recolección de datos en función de las variables y dimensiones deĄnidas en el marco teórico. Poste-
riormente, se realizó la validación del instrumento y su aplicación a la muestra seleccionada. Una vez
recolectada la información, se procedió a la codiĄcación y depuración de los datos, garantizando su con-
sistencia y calidad. Finalmente, los datos fueron sistematizados para su análisis estadístico, permitiendo
la contrastación de las hipótesis planteadas.
E. Técnicas de análisis de datos
El análisis de datos se llevó a cabo mediante herramientas estadísticas descriptivas e inferenciales.
En primer lugar, se utilizaron medidas descriptivas para caracterizar la muestra y las variables de estudio.
Posteriormente, se aplicaron pruebas de correlación para evaluar la relación entre la gerencia pública
eĄciente y la misión institucional. Asimismo, se utilizó un modelo de regresión lineal para determinar
el grado de inĆuencia de la variable independiente y sus dimensiones sobre la variable dependiente.
El procesamiento de los datos se realizó mediante software estadístico esp ecializado, lo que permitió
garantizar precisión en los cálculos y conĄabilidad en los resultados obtenidos.
F. Hipótesis de investigación
En correspondencia con los objetivos planteados, se formularon las siguientes hipótesis:
Hipótesis general: La gerencia pública eĄciente inĆuye signiĄcativamente en el cumplimiento de la
misión institucional de los gobiernos subnacionales de América Latina.
Hipótesis especíĄca: Las políticas institucionales, las estrategias organizacionales, el liderazgo institu-
cional, el clima organizacional y la resp onsabilidad social inĆuyen signiĄcativamente en el cumplimiento
de la misión institucional.
IV. RESULTADOS
A. Validación conceptual de los constructos
Los resultados obtenidos evidencian un alto nivel de aceptación conceptual respecto a las variables
analizadas. En particular, el 90% de los encuestados reconoce la gerencia pública eĄciente como una
actividad profesional clave para la gestión de los gobiernos subnacionales, mientras que un porcentaje
equivalente identiĄca la misión institucional como un proceso integral que articula la planiĄcación, or-
ganización, dirección y control de los recursos institucionales. Estos resultados reĆejan una consistencia
cognitiva en la percepción de los actores, lo que fortalece la validez conceptual del modelo propuesto y
su pertinencia en el contexto de la gestión pública latinoamericana.
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B. Relación entre gerencia pública eficiente y misión institucional
El análisis de correlación de Spearman evidenció una relación positiva, alta y estadísticamente
signiĄcativa entre la gerencia pública eĄciente y la misión institucional (ρ = 0,9533; p < 0,05). Este
resultado indica que, a medida que se fortalecen las prácticas de gestión pública eĄciente, se incrementa
el nivel de cumplimiento de la misión institucional en los gobiernos subnacionales.
El valor de signiĄcancia (p = 0,000) conĄrma que la relación observada no es producto del azar,
sino que responde a un patrón consistente en los datos analizados, lo que permite rechazar la hipótesis
nula y aceptar la hipótesis alternativa. Desde una perspectiva analítica, la magnitud de la correlación
sugiere una relación estructural fuerte, lo que posiciona a la gerencia pública eĄciente como un factor
determinante en el desempeño institucional.
C. Análisis de regresión y capacidad explicativa del modelo
Con el Ąn de evaluar la inĆuencia de la gerencia pública eĄciente sobre la misión institucional, se
estimó un modelo de regresión lineal simple. Los resultados muestran un coeĄciente de correlación
(R = 0,9533) y un coeĄciente de determinación (R
2
= 0,9088), lo que indica que aproximadamente
el 90,88% de la variabilidad en la misión institucional es explicada por la gerencia pública eĄciente.
Este alto nivel de explicación evidencia una fuerte dependencia funcional entre ambas variables, lo que
conĄrma el papel central de la gestión pública eĄciente en el logro de los objetivos institucionales. No
obstante, desde una perspectiva crítica, este resultado también sugiere la posible existencia de factores
asociados o variables intervinientes que podrían estar reforzando esta relación, lo que abre líneas futuras
de investigación orientadas a modelos multivariados más complejos.
Tabla 1. Síntesis de resultados estadísticos del modelo.
Variable
Coeficiente de
correlación (ρ)
Significancia
(p)
Coeficiente de
determinación (R
2
)
Nivel de
influencia
Gerencia pública eficiente
→ Misión institucional
0,9533 0,000 0,9088 Muy alto
Nota. El coeĄciente de correlación de Spearman evidencia una relación positiva y signiĄcativa entre las
variables analizadas. El coeĄciente de determinación indica que la gerencia pública eĄciente explica el 90,88%
de la variabilidad de la misión institucional.
Tras la presentación de los resultados estadísticos, se observa que la relación entre las variables
no solo es signiĄcativa, sino también altamente explicativa, lo que respalda empíricamente el modelo
propuesto.
D. Modelo de influencia de la gerencia pública eficiente
A partir de los resultados obtenidos, se propone un modelo de inĆuencia en el que la gerencia pública
eĄciente actúa como variable central que articula las dimensiones organizacionales y el cumplimiento
de la misión institucional. La Figura
1 muestra el modelo de inĆuencia de la gerencia pública eĄciente
sobre la misión institucional. Se observa que las dimensiones organizacionales convergen en la variable
central, la cual ejerce una inĆuencia signiĄcativa sobre el cumplimiento de los objetivos institucionales,
explicando el 90,88% de su variabilidad.
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Fig. 1. Modelo de inĆuencia de la gerencia pública eĄciente en la misión institucional.
La representación gráĄca permite visualizar cómo las dimensiones de la gestión pública convergen
en un sistema integrado que impacta directamente en los resultados institucionales, evidenciando una
relación signiĄcativa entre la gestión interna y el desempeño organizacional.
E. Tipología de gestión pública: análisis por clúster interpretativo
Más allá de la relación estadística, los resultados permiten identiĄcar patrones diferenciados de
comportamiento institucional, los cuales pueden agruparse en una tipología de gestión pública basada
en el nivel de desarrollo de la gerencia pública eĄciente (Figura
2).
Fig. 2. Tipología de gestión pública según nivel de eĄciencia.
Clúster 1: Gestión normativa, bajo impacto. Este grupo se caracteriza por una alta aceptación
teórica de la gerencia pública eĄciente, pero con una limitada capacidad de implementación práctica.
Predominan estructuras formales de planiĄcación y políticas institucionales, pero con debilidades en
liderazgo, clima organizacional y ejecución estratégica.
Clúster 2: Gestión operativa, impacto medio. En este nivel se ubican las entidades que han avanzado
hacia una implementación parcial de prácticas de gerencia pública eĄciente. Se observa una mejor
articulación entre estrategias y acciones, así como un desarrollo incipiente del liderazgo institucional.
No obstante, persisten limitaciones en la integración sistémica de las dimensiones organizacionales.
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Clúster 3: Gestión estratégica, alto impacto. Este clúster representa el nivel más avanzado de
gestión pública, donde existe una integración efectiva de todas las dimensiones organizacionales. Se
caracteriza por una gestión orientada a resultados, con mayor eĄciencia en la ejecución del gasto y
mejor impacto en el desarrollo territorial.
F. Modelo integrador y lectura sistémica de los resultados
La integración de los hallazgos estadísticos y el análisis por clúster permite concluir que la relación
entre gerencia pública eĄciente y misión institucional no es únicamente lineal, sino también estructural
y evolutiva. La Figura
3 propone un modelo integrador en el que la gerencia pública eĄciente actúa
como un sistema articulador entre las dimensiones organizacionales y los resultados institucionales. Este
modelo evidencia que la mejora en la gestión interna no solo impacta la misión institucional, sino que
también contribuye al desarrollo regional sostenible.
Fig. 3. Modelo integrador de gerencia pública eĄciente y misión institucional.
En este sentido, la alta correlación observada (ρ = 0,9533) no solo reĆeja una asociación estadística,
sino que también evidencia la existencia de diferentes niveles de madurez en la gestión pública. Esto
sugiere que los gobiernos subnacionales transitan progresivamente desde enfoques normativos hacia
modelos estratégicos de gestión. Este hallazgo constituye un aporte relevante del estudio, ya que permite
comprender que el fortalecimiento de la gerencia pública no solo mejora el desempeño institucional, sino
que también transforma la lógica de funcionamiento de las organizaciones públicas.
G. Discusión de resultados
Los resultados obtenidos en el presente estudio evidencian que la gerencia pública eĄciente constituye
un factor determinante en el cumplimiento de la misión institucional de los gobiernos subnacionales de
América Latina. La alta correlación encontrada (ρ = 0,9533) y el elevado co eĄciente de determinación
(R
2
= 0,9088) permiten aĄrmar que existe una relación estructural robusta entre ambas variables, lo
cual es consistente con los enfoques contemporáneos de gestión pública orientados a resultados.
Estos hallazgos se alinean con lo planteado por Bernardo Kliksberg y José Sulbrandt, quienes
sostienen que la gerencia pública moderna implica la integración de herramientas del management con
una visión social, orientada al logro de objetivos institucionales en contextos complejos [
3]. En este
sentido, la fuerte asociación encontrada en este estudio conĄrma que la adecuada articulación de los
procesos gerenciales incide directamente en el desempeño institucional.
Asimismo, los resultados coinciden con lo señalado por Fabián Moyado [
6], quien destaca que la
calidad de la gestión pública y la gobernanza son elementos clave para garantizar la provisión eĄciente
de servicios a la ciudadanía. En efecto, la evidencia empírica obtenida demuestra que la eĄciencia en
la gestión no solo mejora los procesos internos, sino que también se traduce en un mayor cumplimiento
de la misión institucional.
Desde otra perspectiva, los hallazgos también refuerzan los planteamientos de Octavio Guerrero
[
5], quien concibe la gerencia pública como un sistema basado en normas, procesos y capacidades
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institucionales que permiten dirigir adecuadamente las actividades del Estado. En este estudio, dicha
concepción se ve reĆejada en la alta capacidad explicativa del modelo, lo que sugiere que la gestión
pública eĄciente actúa como un eje articulador del desempeño organizacional.
Por su parte, los resultados obtenidos en relación con la misión institucional guardan coherencia
con lo expuesto por Luis Angulo y Eduardo Rodríguez [
17], quienes destacan que el cumplimiento de la
misión depende de la adecuada gestión de los recursos, el conocimiento organizacional y la eĄciencia en
los procesos institucionales [
19]. En este sentido, la fuerte relación observada en este estudio conĄrma
que la misión institucional no puede entenderse de manera aislada, sino como resultado directo de la
calidad de la gestión pública.
No obstante, más allá de la relación estadística identiĄcada, el análisis por clúster permitió evidenciar
que la gestión pública en los gobiernos subnacionales no es homogénea, sino que presenta diferentes
niveles de madurez. Este hallazgo complementa los enfoques tradicionales al introducir una lectura
evolutiva de la gestión pública, en la que las organizaciones transitan desde modelos normativos hacia
enfoques estratégicos orientados a resultados.
En este punto, los resultados dialogan con lo planteado por Carlos Mallo y Jean Paul Sallenave
[
11], quienes sostienen que la eĄciencia institucional requiere no solo control de recursos, sino también
procesos de mejora continua y orientación al entorno social [
12]. En efecto, los clústeres identiĄcados
evidencian que aquellas entidades con mayor integración de sus dimensiones organizacionales logran
mejores resultados institucionales.
Por otro lado, los resultados también encuentran sustento en los planteamientos de Francis Thomp-
son [
13], quien señala que la gestión pública debe responder de manera oportuna a las demandas sociales
mediante la adecuada planiĄcación y control de los recursos. La evidencia obtenida en este estudio
conĄrma que dicha capacidad de respuesta está directamente vinculada con el nivel de eĄciencia en la
gestión institucional.
Sin embargo, es importante señalar que el elevado nivel de correlación observado podría estar
inĆuenciado por factores contextuales o variables intervinientes no consideradas en el modelo, tales
como la cultura organizacional, el entorno político o las condiciones socioeconómicas de cada región.
En este sentido, tal como advierten María Espinoza y Carlos Muñiz [
15], la efectividad de la gestión
pública depende también de mecanismos de control interno y de la percepción ciudadana sobre la
gestión gubernamental [
16].
Los resultados del estudio no solo conĄrman la hipótesis planteada, sino que aportan una visión
integral de la gestión pública, evidenciando que la gerencia pública eĄciente no solo inĆuye en la misión
institucional, sino que constituye un factor estructural que redeĄne la forma en que operan los gobiernos
subnacionales en América Latina.
H. Limitaciones
El presente estudio presenta algunas limitaciones que deben ser consideradas al interpretar los
resultados. En primer lugar, el diseño no experimental y de corte transversal impide establecer relaciones
causales deĄnitivas entre las variables analizadas, limitándose a identiĄcar asociaciones y niveles de
inĆuencia en un momento determinado.
En segundo lugar, la información recolectada se basa en percepciones de los participantes, lo que
podría introducir sesgos subjetivos asociados a la interpretación individual de los constructos evaluados.
Si bien se emplearon instrumentos validados, este tipo de enfoque no permite capturar completamente
la complejidad operativa de la gestión pública en contextos reales.
Asimismo, la alta correlación observada entre las variables podría estar inĆuenciada por factores no
incluidos en el modelo, tales como el entorno político, la cultura organizacional o las condiciones socioe-
conómicas de los territorios analizados. La ausencia de estas variables limita la capacidad explicativa
del modelo en términos más amplios.
Finalmente, aunque la muestra es estadísticamente representativa, los resultados se circunscriben
al contexto de los gobiernos subnacionales de América Latina, por lo que su generalización a otros
contextos institucionales debe realizarse con cautela.
Hernández D. et. al. Gerencia pública eĄciente para la misión institucional de los gobiernos
subnacionales de América Latina
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ISSN-e: 2542-3401
Período: abrilŰjunio, 2026
Universidad, Ciencia y Tecnología
Vol. 30, Núm. 131 (pp. 20Ű30)
CONCLUSIONES
Los resultados del presente estudio permiten concluir que la gerencia pública eĄciente constituye
un factor determinante en el cumplimiento de la misión institucional de los gobiernos subnacionales
de América Latina. La evidencia empírica obtenida demuestra que existe una relación positiva, alta y
estadísticamente signiĄcativa entre ambas variables, lo que conĄrma que la calidad de la gestión pública
incide directamente en el desempeño institucional.
En este sentido, se aĄrma que la gerencia pública eĄciente no debe ser entendida únicamente como
un conjunto de funciones administrativas, sino como un sistema integral que articula políticas, estrate-
gias, liderazgo, clima organizacional y responsabilidad social. Esta integración resulta fundamental
para optimizar el uso de los recursos y garantizar el logro de los objetivos institucionales en contextos
complejos y cambiantes.
Asimismo, los hallazgos evidencian que no todos los gobiernos subnacionales presentan el mismo
nivel de desarrollo en sus prácticas de gestión, identiĄcándose diferentes niveles de madurez institucional.
Esta diferenciación, expresada a través de la tipología de gestión pública propuesta, permite comprender
que el tránsito desde modelos normativos hacia enfoques estratégicos constituye un elemento clave para
mejorar el cumplimiento de la misión institucional.
Desde una perspectiva aplicada, se concluye que el fortalecimiento de la gerencia pública eĄciente re-
quiere no solo mejoras en los procesos internos, sino también el desarrollo de capacidades institucionales
orientadas al liderazgo, la innovación y la toma de decisiones basada en evidencia. En este contexto,
resulta imprescindible promover modelos de gestión que integren enfoques modernos de administración
pública con una visión orientada al desarrollo sostenible.
Por otro lado, se reconoce que, si bien el modelo propuesto presenta una alta capacidad explicativa,
existen factores contextuales que podrían inĆuir en la relación analizada, tales como el entorno político,
la cultura organizacional y las condiciones socioeconómicas de cada territorio. En consecuencia, futuras
investigaciones deberían profundizar en modelos multivariados que permitan incorporar estas variables
y ampliar la comprensión del fenómeno estudiado.
Finalmente, este estudio aporta un enfoque integrador que no solo conĄrma la importancia de la
gerencia pública eĄc iente en el ámbito institucional, sino que también propone una lectura evolutiva
de la gestión pública en América Latina. En este marco, se concluye que la mejora en la calidad de
la gestión no solo impacta el cumplimiento de la misión institucional, sino que constituye un elemento
clave para fortalecer la gobernanza y promover el desarrollo regional sostenible.
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