I.IntroducciónElEstadoperuanodurantetodalahistoria,haidoformandoprogresivamenteunmonopoliosobrelosmedioslegalesdemovimiento,loquesignificaquelaspersonasdependendesuautorizaciónparatratarsumigracióncomolegal.Sinembargo,"salir"y"entrar"deunpaísnosonsimétricoscomopartedelaregulacióndelalibertaddemovimiento.Tenermovilidadcompletaespartedelaestratificaciónqueevidencialaasimetríatotal.Segúnelsistemajerárquico,enelsistemainternacionaldelpaísdondevivenlosinmigrantes,lalibertaddemovimientoestárestringidaporlaclasepolíticaocupadaporlosinmigrantes,ylacapacidaddeestaclaseparaintervenirenlanegociacióndedichamigración.Investigacionespreexistentessobrelapre-migración(paraindividuosantesdelamigración)proporcionaunaampliagamaderazonesparalaocurrenciadelamigración,utilizandodiferentesexplicacionescomolateoríadelsistemamundial,factoresbásicosdeempujeyatracciónyestrategias.Nivelfamiliarconfuentesdiversificadasdeingresosfamiliares.Todasestasrazonessetraducenendecisionesracionalestomadasporindividuosyfamiliasenlarutamigratoria.Enlosúltimosaños,diversasinvestigacioneshanencontradoquelarelaciónentreseguridad,fronteraymigraciónesobviamenteunprocesoconcaracterísticashorizontalesdepolíticasyprácticasdeseguridad,porloqueseincluyenpaulatinaygradualmenteenlamigraciónyfrontera.Existeunprocesodetomadedecisionesylaformulacióndepolíticaspúblicasquedeterminanquiénes"legítimo"enelpaísdedestino,porloqueesprobablequeparticipeformalmenteenlasociedad.Sibienladecisióndenomudarseprovienedepersonasracionales,susopcionesestánlimitadasydeterminadasporlaleydeinmigración.Dadalaautonomíadelospropiosinmigrantes,lasbarrerasnacionalesnosiempresonefectivasparacontrolarlainmigración;sinembargo,laspersonasracionalesconsiderarántodalainformacióndisponible,incluidaslasregulacionesnacionalesdelpaís/regióndedestino.DeestaafirmaciónsedesprendequesereconoceelimportanteeinnegablepapeldelEstadocomoactordominanteenelfenómenodelamigracióninternacional.Laestructuramultiniveldelpoderpolíticoyeconómicopuedeafectareldiscursoylaestructuradepoderanivelglobal,ysecapturaenlageneracióndel"nuevo"paradigmadelflujo.Launiversalizacióndeldesplazamientodepersonashatraídomuchasinfluenciasteóricasyprácticasexternasfueradelaregión,especialmenteentérminosdeinstitucionesglobales,complementadasconsupropiovocabulario,problemáticasymetas.Laslimitacionespolíticasyjurídicasdeterminadosporlasoberaníadelosterritoriosentrelazanunvínculoasocianteentrelosestadosylosvirtualesmigrantes,dándoleunarelacióndeformapre-migratoriadelsujetoyelestado.Alcruzarloslímitesfronterizos,todomigrantequecumpleconlostramitesestipuladosporelestadodeacojotiendenatenerunarelacióndiferentealosquenocumplenenlarealizacióndeestaestipulaciónburocrática.Sinembargo,todaslaspersonasquecruzanlafronteraconstituyenlapoblacióninmigranteyenfrentansiemprediferentesposibilidadesdeparticipación.Elímpetudelapolíticamigratoriahaincrementadoyfortalecidoelcontroldelapoblacióninmigranteylosfactoresdeviolencianacional,asícomolapropagacióndecondenaspenalesydiscursosxenófobos,loquehacreadounasituaciónsinprecedentesparanuevasorganizaciones,movilizaciónyparticipacióndeinmigrantes[1].Enlaspolíticasdeinmigracióncontemporáneas,eltérmino"inmigraciónordenada"sehaconvertidoenunlugarcomún.Estaformadeexpresiónhasidonaturalizadapordiversosorganismosinternacionales;espaciosoficialesformaleseinformalesparaabordarpolíticamentelostemasmigratoriosanivelinternacional,regional,subregional,nacionalylocal;estatus;organizacionesnogubernamentalesysociedadcivilorganizada.Pero¿quéseentiendepormigraciónordenada?Primero,elconceptoasumequeexistenbarrerasparaelmovimientodelapoblacióny,porlotanto,tratalainmigracióncomounproblema[2].Comoparteintegraldelagestiónmigratoria,lainmigraciónordenadahacequelainmigración“ilegal”o“irregular”seaconsideradacomounproblemaglobalconmúltiplesriesgos,loquehacedelaprevenciónyelcombateunaestrategiadeintervención.18Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes EnelPerú,concretamenteenTumbeslasituacióndelosmigrantesestágenerandounaalteraciónenlaatencióndelsectorpúblico,siendoafectadoslosserviciosdeeducaciónysalud,querebasaronsucapacidad.Estosedebeaque,apesardelasrestriccionesdelgobiernosobrevisasdeinmigrantes,elnúmerosiguecreciendoexponencialmente,porquehastaelmesdejunio,elnúmerodeinmigranteshaaumentadode17.000a20.000,generandoconsecuenciadeunembalseenlaatencióndelosserviciospúblicos.Porotrolado,lallegadamasivadevenezolanosestágenerandopreocupaciónalasautoridadeslocales,dadoquetienequebrindaratenciónaalgunosproblemasdecaráctersocial,debidoalarribodescontroladodemigrantes.AunquelafronteraestácerradadesdeeliniciodelapandemiaCOVID-19,lasfamiliasdeinmigrantesvenezolanoscontinúaningresandoalPerúporlavíaTumbes.Segúnlosfiscales,hanidentificadopandillasquetraficanilícitamenteconsereshumanos,utilizanlasnecesidadesyvulnerabilidadesdelosvenezolanosparacobrarcuotasypermitirlesingresaralpaísdemanerairregular.LaFiscalíadeTratadePersonasdeTumbesseñalóquedesdelacuarentenasehanreportadoaproximadamente35casosdetráficoilícitodemigrantes.Tantoelfiscalcomolapolicíadescubrieronestecamino[3].Primero,cruzaronelcanalinternacionalqueseparaPerúyEcuador.Lohacenatravésdepuentesartesanalesdemadera,avecesinclusoconmaterialesresistentescomopiedraycemento.Lapolicíaatribuyóestasituaciónalafaltadepersonalparacontrolartodalalongituddelcorredorinternacional.AlllegaraTumbes,lasfamiliasvenezolanas,muchasdelascualestienenmenoresdeedad,caminaronhaciaelsurporlacarretera.AlgunaspersonasingresaronaTumbes,otrascaminarondurantevariashorashastallegaraPuntaSal.HayotrosmototaxisquelosllevanporelcaminoquepasadetrásdelaoficinadeinmigracióndeCarpitas.Finalmente,fueronenviadosaPiura,LimayotrasciudadesdelpaísporlarutaPanamericanaNorte,einclusoaChile[4].II.DesarrolloA.ControlmigratorioElcontroldelasmigracionesdelasfronterasenelámbitointernacionalactualsehadesarrolladoymuestradeelloesunclaropredominiodelestudiodelaspolíticasyprácticasregulatoriasdelasnaciones,delaregiónydelmundoenplenaejecución,yaseaenperiodospasadosoenelactual,sinexcluirlasdiferentesparticularidadesquehanalcanzadolospreceptosdecontroldemigraciónyfronterasenlosdiversosámbitosnacionalesyregionales,dondelaspolíticasmigratoriasyfronterizassehanfortalecidosignificativamenteyhandadolugaralnotorioprogresosdelegalizacióndelatitulacióndebienes.Dentrodelcontroldemigracionesyfronterassepuedenanalizaraspectosfundamentalesquealolargomarcaronelestadoactualdelamigración,yestossonlossiguientes:1.-Régimenglobaldecontroldelasmigraciones,loscambiosenelcampodelapolíticamigratoriasehanfortalecidoysehanvueltomáscomplejosalconsideraranalíticamenteelsurgimientodel"sistemaglobaldecontrolmigratorio"ylosdiferentesmodelosadquiridosanivelnacionalyregionaldeterminadaporsuubicaciónlimítrofeosemilimítrofe.Estosignificaparticiparenlaregionalización,internacionalizaciónymultinacionalizacióndepolíticasdestinadasaregularelflujodepersonasenelmundo.Lamigraciónirregularoilegal,serefiereaalguienqueingresaopermaneceenunpaísenviolacióndelasregulacionesnacionalesdemigración(noesciudadanodeesepaís).Silovemosdemaneraobjetiva,sicruzamosunaomászonaslimítrofesdesacatandolasleyesyregulacionesnacionales,enfrentaremoscasosilegalesdemigracióninternacional[5].Enteoría,sinohayrestriccioneslegalesalflujodemigrantes,nohabríaproblemasdemigraciónilegal.Migrardemanerailegalpuedeversecomounproductodelasupervisiónmigratoria,porquenoexisteunaleyquerestrinjalaentradaalpaísorestrinjaemplearalextranjero,notendríaqueserlamigraciónilegal.Asumirquelosinmigrantesilegalesestánrelegadosdelossectoresproductivosdelaeconomíadelpaísdeacogiday,debidoaesto,sevenenlaimperiosaobligacióndeconseguirtrabajoenlascasasdelosqueresidenlegalmente.Noobstante,estahipótesisrestringeelestudioyaquenoconsideracomopartedelanálisisalamanodeobraprovenientedelamigraciónnolegal,queformanpartedelsistemaproductordelaeconomíadellugarpromoviendotratarelproblema19Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes demanerateórica.Asimismo,sesuponequelossalariosdelosresidentesquedeprocedenciatienenlamigraciónilegalsonproporcionalesalsalariodemercado[6].Asimismo,ladeportacióneslaprácticatípicaconstituidadeviolenciaqueaplicacadanación,quetieneunalargahistoriadedespliegue.LaprimeraleyparaexpulsaralosextranjerosseremontaaprincipiosdelsigloXX.Esunaestructurapolíticacomplicadaqueencarnayproduceconceptosdespóticosdesoberanía,ciudadaníaeidentidadnacional,entreotrascosas,elactodeexpulsiónnoessolounevento,sinoquesudesarrolloestambiénunproceso,relacionadoconviolacionesyexpulsionesdentrodelterritoriodelpaísreceptor,hastalaejecucióndeltrasladoysuimpacto,enelindividuoyordencolectivo,enlallamadasociedaddeorigen.Lasecuritizacióndelamigración,estárelacionadoconelafianzamientooconsolidacióndeloscontrolesfronterizosydemigraciónporpartedelospaíses.Enlíneasgenerales,sereconocendosformasdistintasdeentenderelconceptodetitulizaciónmigratoriaoSecuritización,unaestáestrechamenterelacionadaconelconceptodeilegalizacióndelamigracióndondesedestacanlosprocedimientos,métodosyejerciciosestatalesobligatorios,entretantolasegundapermiteverladiversidaddeparticipantesyprácticasdeseguridad[7].Delamismamanera,lasluchasmigrantes,contiendasmoderadamenteconstituidasenlasquelamigracióndesafía,frustra,evadeuobstruyelasprincipalespolíticasdemovilidad(incluidoelcontroldefronteras,detenciónydeportación)osistemasdetrabajooespacioscívicos,yalmismotiempoquelasestrategias,losrechazosylaresistenciadiaria,losmigranteshacensentirsumanifestación(todavíanoindicadacomoluchapolítica).Quienessostienenestepuntodevistageneralmentecreenqueelsurgimientodelamigraciónilegalseentiendecomounprocesodeconflictobasadoentensiones,enelquelascorrientessubjetivasylasluchasconcernientesconlainmigraciónsonunfactorpositivoybásico.Lasfronterascumplennumerosasaplicacionesdecircunscripciónterritorialmediandoendiversastransaccionesovínculossocialesyentrediferentesformasdeadquirirderechos.Estossecaracterizanportresfundamentos:Debidoasusobredeterminaciónserefierealahistoriaúnicadecadafrontera,combinalosderechosdelpueblo,elpoderestatal,lasfronterasculturalesylosbeneficiosfinancieros.Debidoasupolisemia,porquenoexistenporigualparatodoslosindividuos.Ladesigualdadtraspasalasfronterasnacionales,porloquealgunostemasseinterpretancomoriesgosparalaseguridadnacional,mientrasqueotrosseconsideranviajerosy/oturistasy,portanto,dignosdeconfianza.Porúltimo,debidoasuheterogeneidadyubicuidad,porquetienendiversasfuncionesdedemarcaciónydivisiónterritorial,yvivenenlugaresdondeserealizauncontrolselectivo,comoelcontroldesaludoseguridadpública.Portanto,lafronteranoessoloellímiteentreunpaísyotro,sinotambiénunaredderelacionesquesanciona,duplicayrelativizaotrasdiferenciasgeopolíticas.Elprincipalobjetivodelsistemafronterizoymigratorioesfiltrar,elegir,ingresarymoversepermanentemente,enlugardesimplementeexpulsarorechazar.Loslímitesfronterizosnosonsimplementebloquear,negaryobstaculizarelpasoocrucedelosindividuos,sinoquetambiénjueganunpapelrelevanteensuinterpretación.Portanto,porejemplo,elsurgimientodeirregularidadesnosolopuedeentendersecomounprocesodeexclusiónydominioadministrativoygestionadoporelEstado,sinocomounprocesodetensiónyconflicto,enelquelascorrientessubjetivasylasdisputasafinesalainmigraciónsonlosaspectospositivosdesucomposiciónvinculadosafactoresfundamentales.Detalmanera,elsistemafronterizoesestablecidoscomounáreadondeconstantementesedanencontronazos,incertidumbres,conflagracionesyaltercados,endondelamigraciónconstituyeladesigualdad[8].20Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes B.MigraciónLamigraciónesuntrasladoocambioderesidenciadentrodeunaciertadistancia.Debesersignificativoyrelativamentepermanente,otenerunciertodeseodepermanecer.Lamigraciónquehacequelaspersonascalifiquencomoemigrantesoinmigrantes,serefiereatrasladarsedeunpaísaotro,odeunaregiónaotraregiónsuficientementediferenteydistante,poruntiemposuficiente,loquesignificavivirenotropaísyenactividadesdelavidadiariaallí.También,incluyeladelimitacióngeográficaadministrativacomootrofactoraconsiderar:Desdelaperspectivadelademografía,elmovimientoqueprovocacambiosenellugarderesidenciadeunindividuosesuelellamarmigración.Desdeellugardeorigenaunodeloslugaresdeacogida,estoimplicaeltrasladodedivisionesadministrativasgeográficas,yaseadentrodelanación(región,provincia,municipio)oentrenaciones.Lamigraciónes“unapersonaogrupodepersonasquesedesplazadesulugarderesidenciahabitualaotrolugar,dondepermanecemásomenostiempo,conelfindesatisfacerunadeterminadanecesidadoconseguirlamejoraanhelada[9].LasetapasdelprocesomigratoriosegúnMicolta[10],sonlassiguientes:1.Lapreparación.Enestepunto,losindividuosevalúanconloquecuentanyloquelograránmásadelanteeneltiempo.Losmigrantesy/ofamiliassonconscientesdelascondicionesenlasqueviven,puedenapreciarlastimosamentelasrestriccionesydificultadesqueenfrentanenellugardonderesiden.2.Elactomigratorio.Esteparteconciernealmovimientorealcomenzandodesdeelpuntodesalidahastaellugardedestino.Eltiempoquetomalamigraciónesvarianteyaquedependedelavíadetrasladoautilizar.Estosmovimientosserealizandirectamentealaubicaciónseleccionadaoconstadevariasescalas.Encasodehacerescalas,losaltibajosmentalesyfísicosaumentan,sobretodocuandolaacciónelprovistadecircunstanciasespecíficas,porejemplo,eldeescapardeunpeligrolatente.Delamismamanera,3.Elasentamiento.Serefierealperíododesdelallegadadelsujetoalpaísreceptorhastalaresolucióndelproblemainmediatodemínimasupervivencia.Estetiemposignificaloscambiospersonalesdelosreciénllegadosyloscambiosambientalesdelacomunidaddeacogida,entrelosqueseencuentranelmutuoentendimientoyaceptaciónonoconvivencia.Vengaquienvenga,noperderánlascostumbresyvaloresquetrajeroncuandovinieron,porquehanaceptadolasnuevascostumbresyvalores,peroaúnnolashanhechosuyas.4.Laintegración.Esteseráelfinaldelprocesodemigracióncuidadosamentediseñado.Esteesunprocesodeinmersióneintegraciónenlanuevacultura,hastaquesientaqueeslasuyapropiabasadaenlaaceptaciónyelinterésenlanuevacultura.Enesesentido,surgelossiguientessontiposdemigraciónysedeterminanenfuncióndecategoríascomoloslímitesgeográficos,laduración,eltemadeladecisiónylasrazones.a)Dependiendodelasrestriccionesgeográficas,lamigraciónpuedeser:-Internay/o-Externaointernacional.b)Segúnladuración,puedensertemporalesodeterministas.c)Existenmigracionesespontáneas,direccionalesoforzadas,segúnelobjetodeladecisión.d)Segúnlasrazonesparapromoverlainmigración,yasealaecología,lapolíticaolaeconomía.Lamigracióncomponeunprocedimientocomplicadoque,porsuexpansióntemporalyespacial,incluyenosolodiversossubprocesos,tambiéninfluyealosdiferentesindividuosygruposdeestos,conformandoasíunamplioespacioparadesarrollaranálisissociológico.Lamigraciónesunfenómenosocialglobal,esdecir,unfenómenoqueafectaalconjuntocomplejoyheterogéneodeformacionessociales[11].III.MetodologíaLainvestigaciónfuedetipobásica.Eldiseñodeinvestigaciónfuedecorrelaciónnoexperimental.Lapoblaciónestuvoconformadapor5funcionariosdelaFiscalíaEspecializadaendelitosdetratadepersonas,30PolicíasdeTurismo(DivTur)y10delaOficinaNacionaldeMigraciones,todosellosdesignadosenlaSedeTumbes,enelperiodo2021.Lamuestraestuvoconformadaporlatotalidaddelapoblaciónestudiada;esdecirpor45funcionarios.Elmuestreoutilizadofueelaleatoriosimple.LaunidaddeanálisisfueunfuncionariopúblicolaborandoenlaFiscalíaEspecializada,21Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes PolicíadeTurismoy/oOficinaNacionaldeMigraciones.Comotécnicadeinvestigaciónseutilizóelacopiodeinformaciónyseutilizólaencuesta,dondesesalvaguardalaseriedaddelarecoleccióndedatosdefuenteprimaria.Comoinstrumentoseutilizóelcuestionario.Enestesentido,sedesarrollarondoscuestionarios,unoparacadavariabledeinvestigación.Paralavariablecontrolmigratorio,tuvocincodimensiones(Régimendecontrolmigratorio,migraciónilegal,deportación,securitizacióndelamigraciónyluchademigrantes),enlasquecadaunopresentó05ítems,conunasumatoriade25ítems.Encuantoasuvaloración,tuvounrangode5puntos,calificándolodemuybajoamuyalto.Paralavariablemigraciónilegal,formadoporcuatrodimensiones(Preparación,actomigratorio,asentamientoeintegración),enlasquecadadimensióntuvo5ítems,constituyendounglobalde20ítems.Respectoalavaloración,tuvounavaloraciónentre1a5,denominadodemuybajoamuybueno.Lavalidaciónsedesarrollóporjuecesexpertos,encontrandoqueelvalorpromediofue4.4devalidezparaelinstrumentodecontrol,queequivalea88%,yparaelinstrumentomigraciónlavalidezcorrespondea4.36,queequivalea92.6%,locualesconsistenteparalosexpertos.Lainvestigacióntuvodiversasetapas,iniciandoporlaidentificacióndelosposiblesparticipantesenlainvestigaciónysusinstituciones,yluegoseenvióunasolicitudpararealizarlainvestigación.Posterioraello,seidentificóalosparticipantesyseobtuvosuconsentimientoparaparticipar,tambiénsemencionóquelosdatosdivulgadossonsoloparafinesacadémicos,ytambiénseenfatizóquelosdatosdivulgadossonconfidencialesparalosinvestigadores.Delamismamanera,selesrecuerdoquesusrespuestasdebenserverdaderasparaevitarsesgosenlainvestigación.SehizousodelpaqueteestadísticoSPSSversión25,dondeseempleóelestadísticoRdePearson,paradeterminarlaasociaciónentreloselementosestudiados.Paradeterminarelcoeficiente,seconsiderólavaloraciónde-1a1,alserpositivosemuestradependenciadirecta,dependenciaindirectaalsernegativoyexisteindependenciacuandoelvalores0.IV.ResultadosTabla1.NiveldecontrolmigratorioenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.22Fuente: Cuestionario aplicado a funcionarios, Sede Tumbes.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes ElcontrolmigratorioenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes,poseeunnivel“Bajo”de42%(19),siendoeldemayorporcentaje,elnivel“Muybajo”alcanzoun22%(10).Mientraselnivel“Regular”obtuvoun18%(8),delamismamaneraun11%(5)denivel“Alto”;y“Muyalto”con7%(3).MigraciónilegalenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.Tabla2.NiveldemigraciónilegalenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.23Fuente: Cuestionario aplicado a funcionarios, Sede Tumbes.Niveldemigraciónilegalenlafronteraobtuvounnivel“Alto”conporcentajede31%(14),siendoelquesedestaca.Elnivel“Muyalto”alcanzoun29%(13)yelnivel“Regular”un22%(10).Asimismo,elnivel"Bajo"logrounporcentajede11%(5)yelnivel"Muybajo"un7%(3).Análisiscorrelacional,esparadeterminarlarelaciónentrelasvariablesdeinvestigación;utilizarelcoeficientedecorrelaciónlinealdePearsonoelcoeficientedeSpearman;elmismoresultadoquelapruebadenormalidad.Tabla3.NormalidaddelestudioFuente: Cuestionario aplicado a funcionarios, Sede Tumbes.*.Estoesunlímiteinferiordelasignificaciónverdaderaa.CorreccióndesignificacióndeLillieforsDeacuerdoconelestudio,sehaceusodelapruebadeShapiro-Wilk(menosde50datos),dichohallazgosuperalaprobabilidadde0.05;permitiendoconcluirqueespoblaciónnormal.EnesesentidoseaplicóelestadísticoRdePearson.ControlymigraciónilegalenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.Seguidamenteseplantealahipótesis:Ho:ElcontrolmigratorionoserelacionasignificativamenteconlamigraciónilegalmanejoenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.H1:ElcontrolmigratorioserelacionasignificativamenteconlamigraciónilegalmanejoenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.Niveldesignificación:Esnecesarioconsiderarlasignificanciade0.05;conunarepresentacióndel95%deconfiabilidad.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes Tabla4.RelacióndelcontrolymigraciónilegalenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–202124Fuente: Base de datos de SPSS ver 25.SeobservauncoeficientedePearsonde0.8419,indicacorrelaciónmoderadapositivaentreelcontrolymigraciónilegal.Además,coeficientededeterminación(0,7087)permitemencionarque70,87%delamigraciónilegalseveafectadaporelcontrolmigratorioenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021Tabla5.VarianzadelcontrolymigraciónilegalenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.Fuente: Base de datos de SPSS ver 25.SeobservóqueelvalordeFisherfuede0,000siendomenorqueel5%(0,05),enestesentidopermiteconcluirqueexistecorrelación,conelloseaceptalarelaciónentrelasvariablesestudiadas(Controlymigraciónilegal).Serealizaelcontrastedeloshallazgosconotrosestudios,iniciandoconelcontrolmigratorioenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes;encontrandounnivel“Bajo”de42%,unnivel“Muybajo”conun22%;realizandolasumatoriadeambosnivelessealcanzaun64%deuncontrolmigratoriodeficitario,dondepermiteinferirqueelresultadoobtenidorespondeaunadébilinstitucionalidadquetienelaregiónTumbesyqueellopermitetenerunamalaimpresióndelostrabajadoresyfunciones..Además,deunadébilinstitucionalidadexistepocotrabajoarticuladoconlasdemásinstitucionesyellorespondeaunadeficienteplanificaciónqueimpidehacerunverdaderocontrolfronterizo,evitandoelingresodepersonasindocumentadosquesonpropiodelmanejodegruposqueoperandemanerailícita,queloúnicoquetraenescaossocialenelterritorioperuano,quedespuésdesuingresoporlafronteraseexpandeaotroslugaresdelPerú.Soloseobtuvoun18%denivel“Bueno”;y“Muybueno”quehacennotarunaclaradeficienciaenelcontrolmigratorioenlafrontera,loquerequieretomarmedidasdemaneraurgente,viableyaplicablesparapoderejerceruncontrolmigratorioadecuadoyquesearepresentativoensalvaguardarlaintegridaddelterritorioperuano.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes 25Encontraste,lainvestigacióndeTorre[12],señalóqueesnecesarioinsertarestrategiasqueseenfoquenen(re)legalizarlaspolíticasyaccionesdecontrolmigratorioimplementadasporelgobierno,comoenelcasodeMéxico,quesesostuvoenlaargumentacióndederechoshumanos.Pueselaportedeesteautor,elcontrolmigratoriovamásalládecuidarunafronteraesimplementarpolíticasconelsoportedeconocedoresenlatemática,dondepuedaejerceraccionesqueminimicenelingresoilegalaterritorioperuano.Elmalcontrolmigratoriotraeconsigounodelosmásgrandesproblemasqueeslatratadepersonas,quesonutilizadosporbandasogruposorganizadosparaatentarcontrasusvíctimas,elestudiodeMozombite[13]hacemenciónquevíctimasdedelitosdetratadepersonasinvestigadasporlaFiscalíaEspecialparalaDelincuenciaOrganizadaenSanMartínviolaronelprincipiodeprotecciónintegral.Latasadeincidenciafuede25,10%.Elnúmerototaldevíctimasqueaplicaronelprincipiodeprotecciónfuede78,30%.Loselementosdeacciónsecumplieronenel75,0%deloscasosevaluados.Puesvisualizandoelescenario,nosololasfronterastienenelproblemadetratadepersonas,sinotambiénexistereportederegionesenelinteriordePerú.Enesesentido,esnecesariocontarconunapolíticaqueabarquetodoelterritorioperuano.DelamismamaneralamigraciónilegalenlafronteraPerúyEcuador,distritodeAguasVerdesobtuvounnivel“Alto”con31%yelnivel“Muyalto”conun29%,dichosporcentajesalcanzanun60%,evidenciandoquelamigraciónilegalsobrepasaloslímitesdecontrol.Pueseldéficitcontrol,hacequelamigracióncaleyprofundiceenproblemassociales,comolaprostitución,trabajoinformalporunladoy,porotrolado,losserviciossocialescomolasaludyeducacióncomopartedesuderecho,requierenseratendidosyellogeneradesatenciónalosaseguradosypacientesquecuentaconseguroqueposeetodociudadanoperuano.Asimismo,soloun18%tieneunnivel"Muybajo",donderequiereserabordadoeltemaparaincrementarsusnecesidades.Sehademostradoelpapeldelatratayeltráficoilícitodemigrantescomoestrategiasparagenerarmigraciónirregular,migracionespeligrosas,ycomojustificacióndemedidasespecialesensituacionesdefinidascomocrisishumanitarias.Apesardeserunacrisis,esnecesarioquelanormativadeunpaísreguleparaevitarcaossocialenelinteriordeterritorio,conelloevitarlasobredemandadenecesidadessociales,dondeungobiernopuedeverseincapacitadoenresponderrápidayadecuadamentealosrequerimientos,másaúnsusciudadanosquepuedenexigirserpriorizados.Porsuparte,Enciso[14],hacereferenciaquelainmigraciónvienedeterminadaporfactoreseconómicos,queesunodelosfactoresdecisivosparapodersalirdesuterritorioenbuscadeunfuturomejor.Lomencionadoporelautor,dejaconstanciaquelafronteraPerú–Ecuador,losqueatraviesansonensumayoríapersonasvenezolanas,quemiranalPerúcomooportunidadadesarrollarseycumplirsussueñosquefueronfrustradosensupaísdeorigen.Finalmente,losestudioshanencontradoqueexisteunacorrelaciónmoderadamentepositivaentreelcontrolylainmigraciónilegaldeacuerdoconelcoeficientedePearsonde0.8419.Dichoresultadoobedeceaqueunmejorcontrolmigratorio,permitemejorarlamigraciónilegal,porloqueesnecesarioreplantearlasaccionesyprocedimientosdecontrol,paraircontrolandodemanerapaulatinayfirmelamigraciónilegal.Puesparaesto,lainvestigaciónencontróuncoeficientededeterminaciónde0,7087;dondepermiteindicarqueel70,87%delamigraciónilegalsevinculaporelcontrolmigratorioenlafronteraentrePerúyEcuador,distritodeAguasVerdes,Tumbes–2021.Enesesentido,Clavijo[15]medianteelanálisisdelaperspectivahumanitariaenelámbitodelapolíticamigratoriainternacionalinvolucraladenominadamigraciónforzadayladenominadamigraciónvoluntaria,nodebiendocuestionarselaformadecontrolmigratoriodesarrolladaporelgobiernohumanitariodemigracióninternacional.Estehallazgopermiterelacionarconelestudio,dondeesunaprioridadsolicitarayudaextranjeraparamitigarelingresomasivodemigrantesilegales.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes 26ConclusionesEnlafronteraentrePerúyEcuadorexisteunaaltaincidenciademigraciónilegal,productodemuchasdeficiencias,haciendoquelavulnerabilidaddelafronteraperuanasecentreenelrecursohumano,particularmentedelasfuerzasarmadasypolicíasencargadasdeconservarlaintegridadterritorial,aelloseagregalospocosfuncionariosasignadosalasinstitucionesmigratoriasinstaladasenlafronteraperuana,haciendoquesusaccionesseandébilesparacontrarrestarlamigración.Asimismo,lainfraestructurainstaladaesdeficitariahaciéndoleinsosteniblepararesponderalelevadonúmerodepersonasmigrantesquelleganadiarioparaatravesarlafrontera.Delamismamanera,elrégimendecontrolmigratorioesvulnerableporlaampliaterritorialidadfronterizaexistente,dondeemergenunagrancantidaddemediosparaingresardemanerailegalalterritorioperuano.Laluchaparapodercontrarrestarlamigraciónilegal,aunesínfimo,porloquehastaahoraelEstadoperuanovienerealizandodeportacióndecondenados,comounainiciativainstaladaporelexiguopresupuestoasignado.Porloqueesnecesario,incorporarunmayornúmeroderecursoshumanosparapodercubrireldeficienterecursohumano,dotandodeunainfraestructuraquepermitedesplegarmejoresestrategiasyaccionesparahacerfrentealarecurrentemigraciónilegalenlafronteradePerúyEcuador.Referencias[1]M.Rho,«DelasluchasporunanuevaleydemigracionesalParoMigrante.NuevasconfiguracionesdelasluchasmigrantesenArgentina,»REMHU,vol.28,nº58,pp.127-145,2020.[2]S.Santi,«¿Quéesla“migraciónordenada”?Haciaelmultilateralismoasimétricocomomotordelaspolíticasdecontrolmigratorioglobal,»ColombiaInternacional,nº104,pp.3-32,2020.[3]MinisterioPúblicoFiscalíadelaNación,«MinisterioPúblico,»28Mayo2021.[Enlínea].Available:https://www.gob.pe/institucion/mpfn/noticias/495525-la-fistrap-tumbes-sostuvo-una-reunion-de-trabajo-con-el-area-de-trata-de-personas-de-la-pnp.[4]L.Fernández,«AsíoperanlasredesdetráficoilícitodemigrantesvenezolanosenTumbes,»ElComercio,03012021.[5]C.BlancoyC.Marinelli,«Víctimasdetratadepersonasversusmigrantesensituaciónirregular.RetosylineamientosparalaatenciónyproteccióndelasvíctimasdetratadepersonasextranjerasenelPerú,»DerechoPUCP,vol.78,pp.173-198,2017.[6]C.RuizyD.Velázquez,«Servidumbre,migraciónypobreza,»AnálisisEconómico,vol.23,nº54,pp.267-281,2008.[7]D.Bigo,«SecurityandImmigration:TowardaCritiqueoftheGovernmentalityofUnease,»Alternatives,vol.27,pp.63-92,2002.[8]A.Alvites,«Migracionesinternacionales,fronterasyEstados.¿CómointerpretarelrégimendefronteradesdeAméricadelSur?,»Desafíos,vol.31,nº1,pp.123-156,2019.[9]C.Giménez,Quéeslainmigración.Problemayoportunidad?Cómolograrlaintegracióndelosinmigrantes?Multiculturalismoointerculturalismo?,Barcelona:R.B.A.Integral.,2003.[10]A.Micolta,«Teoríasyconceptosasociadosalestudiodelasmigracionesinternacionales,»RevistadelDepartamentodeTrabajoSocial,FacultaddeCienciasHumanas,UniversidadNacionaldeColombia,nº7,pp.59-76,2005.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes27[11]E.Santamaría,«Demigraciones,sociologíaseimaginarios,»RevistaSociedadyEconomía,nº9,pp.121-136,2005.[12]E.Torre,«DerechoshumanosyestrategiasdeencubrimientoylegitimaciónendiscursosdelInstitutoNacionaldeMigraciónsobrelatransmigraciónporMéxico,»Revistamexicanadecienciaspolíticasysociales,vol.64,nº247,pp.119-146,2019.[13]L.Mozombite,«VulneracióndelprincipiodeprotecciónintegraldelasvíctimaseneldelitodetratadepersonasdeacuerdoalascarpetasfiscalestramitadasenlaFiscalíaEspecializadaenCriminalidadOrganizadadeSanMartín2015-2016,»UniversidadCesarVallejo,Tarapoto,2017.[14]K.ChavezyE.Enciso,«LamigraciónenlospobladoresdeÑuñungayocc,deldistritodePalca-Huancavelica,»HorizontedelaCiencia,vol.11,nº20,pp.107-115,2020.[15]J.Clavijo,A.PereirayL.Basualdo,«HumanitarismoycontrolmigratorioenArgentina:refugio,tratamientomédicoymigraciónlaboral,»Apuntes,vol.46,nº84,pp.127-157,2019. 28CristhianLuisQuiñonesGonzales.Abogado,MagisterenGestiónPública.FiscalAdjuntoProvincialdelaFiscalíaEspecializadaenTráficoIlícitodeDrogas.LosAutores:KellerSánchezDávila,Obstetra,DoctorenGestiónPúblicayGobernabilidad,MagisterenSaludPública,MagisterenGestiónyPolíticasPúblicasyMagisterenGestiónPública.DocenteUniversitariodePreyPosgrado,experienciaenInvestigación.Ponenteencongresonacionaleinternacionalesdeinvestigación,publicacióndeartículosylibrosanivelnacionaleinternacional.JoséManuelDelgadoBardales,Obstetra,DoctorenGestiónUniversitaria,MagisterenSaludPúblicaconmenciónenGestióndelosServiciosdeSalud,InvestigadorRENACYT,InvestigadorSCOPUS,DocenteUniversitarioenPreyPosgradoconexperienciaenInvestigación.Ponenteencongresonacionaleinternacionalesdeinvestigación,publicacióndeartículosylibrosanivelnacionaleinternacional.RosaMabelContrerasJulián,DoctoraenCienciasdelaEducación,magisterenDocenciaUniversitariaymaestraenGestióndelTalentoHumano.Docenteconexperienciaeninvestigaciónydocenciauniversitariadepreyposgrado.Ponenteencongresonacionaleinternacionalesdeinvestigación.Quiñones et al. Control y migración ilegal en la frontera entre Perú-Ecuador, Aguas Verdes-Tumbes