Resumen.-En este trabajo se ha analizado la participación de las finanzas públicas en el desarrollo de laeconomía en el Perú. Se realizó una investigación básica, de nivel correlacional, de enfoque cuantitativo, dediseño no experimental transversal. La técnica empleada para recolectar información fue la encuesta y elinstrumento de recolección de datos fue el cuestionario. Los principales resultados muestran que, si elmanejo de las finanzas públicas se ejecuta de manera coherente, entonces habrá una incidencia favorable enel nivel de ejecución de las inversiones en la economía. La ejecución de los ingresos fiscales al desarrollarsede manera eficiente, propician un mayor grado de innovación en los sistemas de producción de los bienes yservicios de la economía peruana.Palabras clave: finanzas públicas, desarrollo, economía.ISSN-E: 2542-3401, ISSN-P: 1316-4821Universidad, Ciencia y Tecnología, Vol.26, Núm. 116, (pp. 70-76)Elías et al.. Las finanzas públicas y el desarrollo de la economía peruanaAngela Cecilia Elías Guardiánhttps://orcid.org/0000-0002-8061-4082aeliasg@unfv.edu.peUniversidad Nacional Federico VillarrealLima, PerúAbstract.- In this work, the participation of public finances in the development of the economy in Peru hasbeen analyzed. Basic research was carried out, at a correlational level, with a quantitative approach, with anon-experimental cross-sectional design. The technique used to collect information was the survey and thedata collection instrument was the questionnaire. The main results show that if the management of publicfinances is executed in a consistent manner, then there will be a favorable incidence in the level of executionof investments in the economy. The execution of tax revenues, when developed efficiently, foster a greaterdegree of innovation in the production systems of goods and services in the Peruvian economy.Keywords: public finance, development, economics.Public finances and the development of the peruvian economy70Recibido (13/06/2022), Aceptado (27/07/2022)Soledad Milagros Visitación Braúlhttps://orcid.org/0000-0001-9862-488Xsvisitacion@unfv.edu.peUniversidad Nacional Federico VillarrealLima, PerúJulián Monrroy Aimehttps://orcid.org/0000-0002-1468-1842jmonrroy@unfv.edu.pe Universidad Nacional Federico VillarrealLima, PerúAlipio Riveros Cuellarhttps://orcid.org/ 0000-0001-8327-4346 ariveros@unfv.edu.peUniversidad Nacional Federico VillarrealLima, PerúLas finanzas públicas y el desarrollo de laeconomía peruanahttps://doi.org/10.47460/uct.v26i116.645
I. INTRODUCCIÓN.Perú, para el período 2014-2016, como sucede con la mayoría de países latinoamericanos, poseía unaestructura financiera nacional condicionada de forma muy notoria por la administración central. Esto significaque los planes regionales de crecimiento y desarrollo se estructuran alrededor, principalmente, del aportefinanciero del Estado peruano. Este enfoque de crecimiento tiene falencias muy notorias, ya que cadadepartamento o provincia posee particularidades que pueden ser mejor identificadas por los gobiernosregionales. Por tanto, un plan económico que promueva el crecimiento local debe considerar diversosfactores socioeconómicos que pueden influir en su éxito y continuidad. Sin embargo, la planificación de laeconomía tanto a nivel macroeconómico como a nivel micro siguió dominado por las políticas públicas delEstado [1].Bajo ese contexto, el gobierno de Perú para el período en cuestión se marcó un meta de crecimientomacroeconómico entre el 6% y el 6,5% [2] tomando en cuenta circunstancias como los precios a la baja de lasmaterias primas y la recuperación de las economías del primer mundo. El gobierno peruano quiso apuntalarsu economía en la extracción minera. A pesar de que la recuperación de la demanda de materias primas porparte de las Estados Unidos, Europa o China no se produjo en los términos planificados, la economía peruanalogró crecer un 3,9% para el 2016, lo que trajo un período de estabilidad y crecimiento económico quepermitió ampliar la base tributaria e invertir en proyectos que mejoraran la competitividad de la economía engeneral. Cabe destacar el manejo de los indicadores macroeconómicos, donde se fortalecieron los sistemasde tributación y la distribución de la renta pública, disminuyendo algunos puntos en la desigualdad económicageneral y la reducción de la pobreza [3]. En este trabajo se busca clarificar la forma en que la administración pública ha condicionado el crecimiento yla sostenibilidad económica de los gobiernos regionales en Perú, haciendo una revisión sistemática de laspolíticas aplicadas en el período indicado y sus consecuencias, manifestando el grado de incidencia obeneficio observado para las regiones. En este trabajo se evaluó la influencia de las finanzas públicas en elproceso de desarrollo de la economía peruana, con el fin de reconocer los niveles de ejecución de lasinversiones para el beneficio de la economía local. Además, se consideró el análisis de los ingresos fiscalesinfluyen en la innovación en los sistemas de producción de los bienes y servicios, tomando en cuenta laadecuada distribución del gasto público y su contribución a la economía nacional.II. DESARROLLOEn el Marco Macroeconómico 2014-2016 [4], se señala que, en los últimos meses, aumentó la incertidumbresobre el impacto del retiro del estímulo monetario en EE.UU. y los temores de una desaceleración mayor a laanticipada en China. No sólo la economía peruana sino toda la región y los mercados emergentes han sufridouna serie de shocks externos como menores términos de intercambio, ajuste a la baja en las perspectivas decrecimiento de socios comerciales, aumento de los costos de financiamiento, salida de capitales ydepreciación de sus monedas. Por otro lado, el autor de la referencia [5], sostuvo que el marco analítico del manual de políticas públicas estáconformado por la totalidad de las transacciones de las instituciones públicas, los cuales se organizan deacuerdo con los principales componentes que los conforman. Estos son el ingreso, el gasto, el superávit /déficit y el financiamiento. El marco analítico del manual resume los ingresos que representan los flujos deentrada mientras que los gastos, son los flujos de salida. Los ingresos y los gastos son de dos tipos, corriente yde capital.71Elías et al.. Las finanzas públicas y el desarrollo de la economía peruanaISSN-E: 2542-3401, ISSN-P: 1316-4821Universidad, Ciencia y Tecnología, Vol.26, Núm. 116, (pp. 70-76)
Autores como [6], hablan sobre la existencia de grandes enfoques acerca de las Finanzas Públicas, definiendoel gasto como un concepto que incluye en todos los pagos que son no recuperables, lo que quiere decir,pagos que no generan ni saldan obligaciones financieras, y los recuperables, como la concesión de préstamosa otros gobiernos u otros niveles de gobierno menos sus recuperaciones. En la asamblea de Global Taskforce[7], se sostuvo que, para los gobiernos regionales y locales, el financiamiento se define como los medios queel Gobierno Regional y Local emplean para cubrir un déficit presupuestario o para asignar recursosfinancieros provenientes de un superávit presupuestario. Por definición, el financiamiento total es igual enmonto al déficit o superávit.Resulta importante implementar medidas tendientes a reducir el contrabando, la contabilidad fraudulenta o lafalta de declaración de ingresos que son las principales causas del alto grado de evasión y elusión tributaria.Además, aumentar la capacidad del gobierno para emprender una lucha a fondo contra la informalidad yampliar la base de contribuyentes, legalizando y regularizando la situación de millones de personas naturalesy jurídicas. Reducir la complejidad de los procedimientos con los que se realiza la administración de losimpuestos es una medida que ayudaría a este fin. También es de gran importancia implementar una reformatributaria con especial énfasis en impuestos directos y levantamiento de exoneraciones tributarias, pero conel firme compromiso dictado por una legislación que los recursos obtenidos sean destinados exclusivamentea mejorar el gasto público, el ordenamiento de las finanzas públicas y a medidas tendientes a aumentar labase tributaria y el combate de la evasión y elusión tributaria. Sería indispensable que estas acciones quetienden a mejorar el gasto público sean co-implementadas con las agencias de cooperación internacional, quedarían credibilidad al proceso, junto a unos exhaustivos mecanismos de transparencia y rendiciones decuentas frecuentes. I.METODOLOGÍASegún su finalidad esta investigación es básica, por su nivel, es descriptiva, según su enfoque o naturaleza esuna investigación cuantitativa. El diseño empleado en el estudio corresponde al no experimental, de cortetransversal o transeccional. Las tablas 1 y 2, muestran la operacionalización de variables, donde se puedenvisualizar las dimensiones analizadas en el estudio. Tabla 1. Matriz de operacionalización de la Variable Finanzas Públicas72Elías et al.. Las finanzas públicas y el desarrollo de la economía peruanaISSN-E: 2542-3401, ISSN-P: 1316-4821Universidad, Ciencia y Tecnología, Vol.26, Núm. 116, (pp. 70-76)
Por otro lado, la tabla 2 muestra las características de las variables asociadas a los factores económicos, y loselementos desarrollados para la aplicación de la encuesta.Tabla 2. Matriz de operacionalización de la Variable73La muestra objeto de estudio, estuvo conformada por 80 personas entre funcionarios y profesionales de laDirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad, dependiente delViceministerio de Economía perteneciente al MEF. Para recoger la información de cada muestra se empleócomo instrumento de recolección de datos un cuestionario de actitudes con escala Likert. Este cuestionarioestará conformado por 15 ítems basados en tres dimensiones de la variable Finanzas Públicas y tresdimensiones de la variable Desarrollo económico, esta misma tendrá como alternativas a elegir siete opcionescon un determinado valor numérico en cada escala, para el análisis respectivo se tendrá en cuenta rangos detres niveles: bajo, medio y alto.RESULTADOSLa estrategia o procedimiento que se empleó para aproximarme a las unidades de análisis, y proceder a larecolección y la preparaciónde la información para su tratamiento posterior, fue el siguiente: •Se organizó el trabajo de campo•Se realizó el recojo de información de la muestra•Se organizaron los datos recogidos•Se realizó la tabulación de datos en Excel•Se seleccionó el estadístico SPSS versión 22 En forma general, los estadísticos empleados fueron de dos tipos (a) Estadísticos descriptivos (detendencia central, dispersión, percentiles y cuartiles) y(b) Estadísticosinferenciales, para contrastar las hipótesis.Elías et al.. Las finanzas públicas y el desarrollo de la economía peruanaISSN-E: 2542-3401, ISSN-P: 1316-4821Universidad, Ciencia y Tecnología, Vol.26, Núm. 116, (pp. 70-76)
El contraste de las hipótesis se llevó a cabo teniendo en cuenta los siguientes criterios: (a) Formulación de lahipótesis nula o de trabajo y las hipótesis alternas o de investigación, (b) Determinación del nivel designificancia, o error que el investigador está dispuesto a asumir, (c) Selección del estadístico de prueba, (d)Estimación del p-valor y (e) Toma de decisión, en función del resultado obtenido, para ver si rechaza lahipótesis nula. Para elegir la estadística de prueba se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: (a)Objetivo de la investigación, (b) Diseño de la investigación, (c) Variable de la investigación y (d) Escala demedición.En esta investigación se llevó a cabo un análisis no paramétrico Chi- cuadrada, ya que se analizó la relaciónentre dos variables. Para el análisis de datos, posterior a contar